項目名稱:

年產4萬噸R22項目安全驗收評價報告

簡 介:

江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司（臺港澳法人獨資）。位于江西省九江市碼頭工業城，占地面積約1632畝，法人代表衛少琦，注冊資本33519萬元美元。現有職工1282人。

江西理文化工有限公司已建設鹽化工和氟化工裝置及配套的公用、輔助設施。目前鹽化工已建成30萬噸/年燒堿（折100%）；16萬噸/年甲烷氯化物；氟化工已建成2.5萬噸/年無水氟化氫裝置（總設計能力為5萬噸/年），2萬噸/年HCFC-22（R22）裝置，1萬噸/年二氟甲烷（R32）裝置（總設計能力為2萬噸/年），1萬噸/年四氟乙烯（TFE）裝置，0.2萬噸/年六氟丙烯（HFP）裝置（有機氟二期項目中擬技改成0.32萬噸/年，已在試生產），0.335萬噸/年懸浮聚四氟乙烯（PTFE）裝置，0.335萬噸/年分散聚四氟乙烯（PTFE）裝置，殘液焚燒裝置，HCl吸收裝置；4萬噸/年氯化亞砜裝置（總設計能力8萬噸/年）；30萬噸/年27.5%過氧化氫裝置； 年產20萬噸聚合氯化鋁（PAC）等生產裝置；配套的動力車間（循環流化床鍋爐5臺及配套255（75+105+75）MW汽輪發電機組，公用工程設施（包括變配電系統、循環水裝置、脫鹽水、空壓制氮裝置、污水處理站、消防系統、通訊、控制室、中心化驗室、倉庫、各類罐區），集裝箱、散雜貨、化工等多用途碼頭泊位5個等。

江西理文化工有限公司辦理了危險化學品安全生產許可證，證號（贛）（贛）WH安許證字[2015]0857號，現安全生產許可證許可范圍為：氟化氫（無水、25kt/a）、氟硅酸（5.79kt/a）、二氟甲烷（10kt/a）、五氯化銻（30t/a）、四氟乙烯（10kt/a）、六氟丙烯（2kt/a）、八氟環丁烷（600t/a）、聚四氟乙烯（6.7kt/a）、氫氟酸（5kt/a）、二氟一氯甲烷（20kt/a）、燒堿（300kt/a）、液氯（250kt/a）、氫氣（8400萬Nm³/a）、高純鹽酸（120kt/a）、次氯酸鈉（20kt/a）、燒堿（50%、120kt/a）、一氯甲烷（5kt/a）、二氯甲烷（68.91kt/a）、三氯甲烷（91.79kt/a）、四氯化碳（8.86kt/a）、氯化氫（92.09kt/a）、氯化亞砜（40kt/a）、二氧化硫（13kt/a）、一氯化硫（11.35kt/a）、二氯化硫（17.3kt/a）、亞硫酸鈉（11.23kt/a）、發煙硫酸（5.4t/a）、27.5%過氧化氫溶液（300kt/a）、50%過氧化氫溶液（100kt/a）、35%過氧化氫溶液（90kt/a）、硫酸（回收，16.86kt/a）、鹽酸（147.29kt/a）等。有效期至2024年7月30日。

因建設周期及市場原因，江西理文化工有限公司于2019年開工建設有機氟化工項目二期，其中含新建年產1萬噸四氟乙烯單體（TFE）裝置，而R22是單體TFE的原料，江西理文化工有限公司原2萬噸/年二氟一氯甲烷（R22）裝置已不能滿足供應，需外購，故需新建年產4萬噸二氟一氯甲烷（R22）生產裝置。項目生產的R22僅用于四氟乙烯（TFE）裝置原料消耗需求，不外售、不轉移、不提供作為其他用途。根據《關于生產和使用消耗臭氧層物質建設項目管理有關工作的通知》（環大氣[2018]5號）的要求“三、新建、改建、擴建生產化工原料用途的消耗臭氧層物質的建設項目，生產的消耗臭氧層物質僅用于企業自身下游化工產品的專用原料用途，不得對外銷售”。

該項目生產及使用原材料主要有：無水氟化氫、三氯甲烷、五氯化銻（催化劑）、氯（活化催化劑）、硅膠（干燥劑）、碳酸鈉（5%）、壓縮氮氣等。該項目為化工生產裝置，其中產品R22、中間產物氯化氫、副產鹽酸、氫氟酸、少量的三氟甲烷（R23）與一氟二氯甲烷（R21）（存在于尾氣中）等均列入《危險化學品目錄》2015版中，該項目為危險化學品生產許可范疇。應辦理危險化學品安全生產許可證。

該項目2019年6月17日經瑞昌市發改和改革委員會《江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目》予以備案，統一項目代碼：2019-360481-26-03-011759；2019年10月21日取得九江市應急管理局危險化學品建設項目安全條件審查意見書（九應急危化項目安條審字[2019]13號）；該項目安全設施設計專篇委托匯智工程股份科技有限公司完成，2020年7月6日取得九江市應急管理局危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書（九應急危化項目安設審字[2020]8號）。2021年3月16日，該項目通過了專家試生產評審，試生產方案修改完善、現場問題整改完畢后投運進行試生產。

　　該項目由江西贛安安全生產科學技術咨詢服務中心進行安全條件評價，由匯智工程科技股份有限公司進行設計并編制了安全設計專篇；施工主要由南通通博設備安裝集團有限公司（主體結構、鋼結構制作安裝）、中國化學工程第六建設有限公司（設備、管道安裝）、江蘇江安集團有限公司（電氣、儀表安裝）承擔；由南京華源工程管理有限公司監理。該項目于2020年7月開始建設，2021年1月竣工。該項目采用DCS控制系統，設置有多種參數檢測、顯示、報警及工藝聯鎖和安全儀表系統（SIS），配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業電視監視系統、消防系統、安全泄壓裝置等。2021年3月，該項目投料試運行，生產出的產品質量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設計、施工等單位進行了調整，安全設施按安全設施設計專篇的要求安裝到位，運行正常。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》、《國家發展和改革委、國家安全生產監督管理局關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》（發改投資[2003]1346號）和《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號，79號令修改）的要求，新、改、擴建設項目建成后必須進行安全設施竣工驗收，以確保工程的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，保證工程在安全生產方面符合國家及地方、行業有關安全生產法律、法規和標準、規章規范的要求。

受江西理文化工有限公司的委托，江西贛昌安全生產科技服務有限公司承擔了其年產4萬噸R22項目的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準文件，設計、施工、監理文件及企業提供的安全技術及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調查分析，依據安全生產法律、法規、規章、標準、規范對現場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導則》AQ8003-2007、《危險化學品建設項目安全評價細則》（安監總危化[2007]255號）的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長:

趙俊俊

技術負責人:

應宏

過程控制負責人:

王東平

評價報告編制人:

趙俊俊

報告審核人:

邱國強

參與評價工作的安全評價師:

趙俊俊、劉良將、占興旺

注冊安全工程師:

占興旺、邱國強、王東平

技術專家:

/

到現場開展安全評價工作的人員名單:

趙俊俊、劉良將、占興旺

時間和主要任務:

時間：2021.10.25~2021.12.07；

主要任務：安全驗收評價報告

評價報告:

因企業存在商業技術保密，評價過程略

評價結論及建議：

一、危險、有害因素辨識結果

1、江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目主要存在中毒窒息、火災、物理爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、起重傷害（檢修）、高處墜落、灼燙傷害（凍傷）等危險因素，另外還有毒物危害、噪聲和振動、高溫等有害因素。

生產過程主要危險有害因素為毒窒息、火災、物理爆炸和灼燙。

2、江西理文化工有限公司R22裝置單元未構成危險化學品重大危險源。

3、根據重大事故后果評價，R22裝置反應器發生反應器大孔泄漏、管道中孔泄漏、閥門中孔泄漏、反應器完全破裂、反應器中孔泄漏、管道大孔泄漏、閥門大孔泄漏、管道完全破裂產生的中毒造成的重傷半徑可達168m，輕傷半徑可達200m，可對東面的理文路上的行人和車輛產生影響；其他事故發生半徑均在企業內部。

4、根據重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。外部安全防護距離為：①高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：約190m。②一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：約160m。③一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：約130m。

在以上范圍內無相應的一、二、三類防護目標。

該項目社會風險可接受。

5、基于危險源信息，利用中國安全生產科學院出版的《CASSTQRA重大危險源區域定量風險評價與管理》軟件計算，由表7.2-1事故后果表可以看出，該項目各事故后果未產生多米諾半徑。

6、該公司按《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級最高得分81分，為黃色區域（或一般風險區域）（III級），屬一般風險區域，需要控制并整改。

7、根據《監控化學品管理條例》（國務院令第190號）及《各類監控化學品名錄》（原化學工業部令第11號）、《列入第三類監控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業局令第1號）的規定，該項目不涉及監控化學品。

8、根據《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號，自2005年11月1日起施行，根據2014年7月29日國務院令第653號令修正，2016年第666號令修改，2018年第703號令再修改，2018年9月28日起施行）以及《國務院辦公廳關于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2017〕120號、《國務院辦公廳關于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質列入易制毒化學品品種目錄的函》國辦函〔2021〕58號，該項目涉及的鹽酸為第三類易制毒化學品，三氯甲烷為第二類易制毒化學品。

9、根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學品。

10、根據《危險化學品目錄》（2015版），該項目使用的催化劑五氯化銻為劇毒化學品，使用的氯氣是劇毒化學品。

11、根據《高毒物品目錄》（2003版）衛法監［2003］142號，該項目涉及的氟化氫、氯為高毒化學品。

12、根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目涉及的氯屬特別管控危險化學品。

13、根據《首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2011〕95號）和《國家安全監管總局關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》（安監總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氟化氫（氫氟酸）、氯、三氯甲烷屬于重點監管的危險化學品。

14、根據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）、《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》、《調整的首批重點監管危險化工工藝中的部分典型工藝》，該項目利用三氯甲烷氟化制備二氟一氯甲烷為典型的氟化危險工藝。

二、符合性評價結果

1、該項目符合國家和當地政府產業政策與布局、規劃。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設施設計審查，并取得相關批復，2019年10月21日取得九江市應急管理局危險化學品建設項目安全條件審查意見書（九應急危化項目安條審字[2019]13號）；該項目安全設施設計專篇委托匯智工程股份科技有限公司完成，2020年7月6日取得九江市應急管理局危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書（九應急危化項目安設審字[2020]8號）。

已通過九江市生態環境局的審批，見《九江市生態環境局關于江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目環境影響報告書的審批意見》九環評字［2019］38號。

2、該項目選址符合江西省人民政府辦公廳關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》江西省人民政府辦公廳贛府廳發[2010]3號、《石油化工企業設計防火標準》（2018年版）（GB50160-2008）、《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）和《工業企業設計衛生標準》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產業政策。

4、該項目設備、設施全部從具有相應資質的單位采購，參與施工的單位具有相應的資質，設備安裝按設計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監理，特種設備安裝實施了全過程的安裝質量監督檢驗，設計資料、施工資料、監理資料及技術交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調試、校驗。因此，整個建設過程設備、設施的制造、安裝得到有效保障。

該項目DCS、SIS系統滿足國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件的要求。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態的需要。

6、該項目有毒氣體檢測報警裝置的選型、數量、安裝與設計符合，滿足規范要求。

安全設施設計專篇按防雷防靜電標準、規范的要求進行了設計，按設施進行了施工。防雷接地接地委托具有資質的單位進行了檢測，檢測結論為合格。

7、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質，建筑質量監督、特種設備監督檢驗、防雷檢測等均具有相應的資質。

8、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設施設計專篇審批、試生產方案審查等。

9、該公司設置有安全生產管理機構，配備了專（兼）職安全生產管理人員，形成了三級安全管理網絡。自上而下制定了安全生產責任制和安全生產管理制度（已完善），編制了崗位操作規程和崗位安全技術規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經過相應的培訓。

10、該項目為危險化學品生產裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理局令第41號，第79號、第89號修改）的要求。

三、項目應重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氟化氫（氫氟酸）、氯、三氯甲烷屬于重點監管的危險化學品。對于重點監管的危險化學品應當根據涉及重點監管的危險化學品數量、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照《國家安全監管總局辦公廳關于印發首批重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監總廳管三〔2011〕142號）要求嚴格執行其安全措施和應急處置措施。

2）該項目氟化危險化工工藝應根據國家安監總局《重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》的要求，嚴格執行其相關自控聯鎖系統。

3）根據國家安全監管總局《關于加強化工安全儀表系統管理的指導意見》（安監總管三【2014】116號）文件，要求涉及兩重點一重大的化工生產裝置裝備SIS安全儀表系統，并能有效運行。

4）該項目應當依法制定重大危險源事故應急預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的防護裝備及應急救援器材、設備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產監督管理部門制定所在地區涉及本單位的危險化學品事故應急預案。

5）危險工藝作業人員應經相關部門培訓合格取得上崗資格方能上崗。

四、評價結論：

綜上所述，江西理文化工有限公司年產4萬噸R22項目嚴格執行國家有關安全生產法律、法規和有關標準、規范，認真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設施設計專篇設計中的安全對策、措施及建議，做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風險在有效控制和可接受范圍內。現場與設計一致。DCS和SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試。主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員等有關從業人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設施設計專篇設計的安全設施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現安全生產的長期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，根據在試生產過程中出現的問題，及時完善安全設施，提高本質安全度。

3、加強對受限空間的編號管理，確保現場進入作業人員健康和安全。

4、按國家相關要求提取安全生產費用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化日常管理工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規程進行審核修訂；當工藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作規程。

提交時間:

 2021.12.8